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同时，《政府工作报告》中制定的财政、货币政策均留出了弹性空间。报告提出，今年中国财政赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点。韩永文认为，从目前的数据分析，政策上还留了一定空间。执行过程中，如果经济遇到困难，实际上还有调整的弹性。

就在上月17日，鲍威尔在出席美国国会参议院银行委员会半年度货币政策报告听证会时表示，鉴于美国就业市场持续走强、通胀率趋近美联储目标以及美国经济增长前景面临的风险大致平衡，美联储认为继续渐进加息是当前最佳政策路径。鉴于此次年会的主题是“不断变化的市场结构和对货币政策的影响”，鲍威尔详细阐述了为什么“充分就业”和中性利率水平等概念的转变可以作为渐进加息的理由，因此需要“谨慎行事”。

今年1月25日，银保监会发布《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，扩大了保险机构投资范围，允许保险资金投资永续债、商业银行二级资本债等资本工具，但对险资能投资的永续债发行主体做了四个具体规定：一是公司治理完善，经营稳健；二是最新经审计的总资产不低于1万亿元人民币，净资产不低于500亿元人民币；三是核心一级资本充足率不低于8%，一级资本充足率不低于9%，资本充足率不低于11%；四是国内信用评级机构评定的AAA级或者相当于AAA级的长期信用级别。

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此外，收益率曲线逐步趋平，利率倒挂反应市场对美国经济长期预期不佳。一般情况下短端利率反映市场流动性充裕度，而长端利率反映市场对未来经济形势判断，当前美债期限利差正快速缩小，具体表现为短期利率快速上行，而长端利率上行缓慢，反映当前市场流动性收紧、通胀预期抬升、以及对美国未来经济形势的担忧。历史上来看，美国国债期限利差缩小、倒挂一般伴随着美国经济的逐步下行以及衰退，尽管当前由于特朗普经济政策致使利差走势与经济增速出现背离，但长期来看收益率曲线进一步趋平或预示经济下滑，当前美债10年期与2年期利差已由2018年年初80-90BP水平缩小至55BP。

薪资上涨、油价上行叠加输入型通胀使得美国通胀上行，伴随特朗普政府逐步升级中美贸易摩擦、退出伊朗核协议、加剧中东地缘政治冲突，国际原油价格快速攀升，多次突破80美元/桶水平线，创2014年11月以来新高，此外美国施加关税，进一步抬升输入型通胀及其预期。8月美国CPI达2.7%，较上月回落0.2个百分点，但PCE与核心PCE仍持续上行，分别达2.31%、1.98%。